МАНІФЕСТ МІЖНАРОДНОЇ АКАДЕМІЇ СОЛІДАРИЗМУ

 

2. Солидаризм как планово-обменная экономическая система.

Эволюционно вырастая из системы отношений капиталистической рыночной экономики и приходя ей на смену, солидарная социально-экономическая модель качественно отличается от капитализма. Являясь по существу экономикой, ориентированной на витальное потребление граждан, солидарная экономическая система в первую очередь характеризуется как планово-обменная модель. При этом:

  1. Капиталистическая экономика базируется на сочетании буржуазно-государственной и частнокапиталистической собственности. Солидаризм предполагает трансформацию государственной и частной капиталистической собственности в солидарные виды ассоциированной частной собственности граждан.
  2. Конкуренция в солидарной экономике осуществляется не в погоне за прибылью отдельных капиталистов, а в целях эффективного использования невозобновляемых и биовозобновляемых природных ресурсов во благо всех членов социума. При этом общество в плановом порядке регулирует расходование ресурсов, направляемых на удовлетворение витальных и снобистских потребностей.
  3. План в солидарной экономике – это балансовый инструмент сознательного противодействия рыночной стихии, с одной стороны, и, с другой стороны – воплощения в жизнь главной цели экономики – удовлетворения органически витальных потребностей членов общества в оптимальном режиме. Капиталистическое индикативное планирование, не обладая необходимыми инструментами, не способно ставить такую цель и решать задачи по её реализации. Советская директивно-распределительная система также не справлялась с задачами планирования и оптимизации.
  4. В отличие от стихийного рыночного согласования пропорций производства и потребления товаров, солидарный обмен представляет собой прямое, непосредственное взаимодействие производителей и потребителей с использованием конкретных, адресных и предоплаченных заказов потребителей. Такой обмен будет осуществляться с применением новых учётно-расчётных инструментов, выполняющих исключительно функции меры стоимости и средства обмена.

На смену «товара» и «прибыли» как главных движущих мотивов капиталистической экономики, приходят «благо» и «солидарный доход». Материальные и цивилизационные блага для удовлетворения органических витальных потребностей будут в своей основной части предоставляться потребителям не в обмен на долю их общественно полезного труда, а в эквиваленте с безусловным гарантированным доходом, выплачиваемым каждому человеку пожизненно по факту его рождения в данной стране. Сверх этой величины потребление любого человека может быть им увеличено, но согласно правил, устанавливаемых сообществом, исходя из общественной полезности знаний, применяемых в процессе солидарной трудовой и предпринимательской деятельности каждого, а также доступных природных ресурсов.

Созданный солидарными собственниками доход объективно не может разделяться на заработную плату и прибыль в капиталистическом понимании, так как все одновременно и работают, и являются собственниками любой хозяйствующей структуры. Следовательно, в солидарной экономике «зарплата» и «прибыль», как антагонистические экономические категории капиталистического способа производства, оказываются исчерпанными как в практическом, так и теоретическом смысле и становятся не актуальными.

Материальный достаток граждан и их семей при солидаризме обеспечивается как безусловным гарантированным доходом, доходами от применения знаний в производстве материальных и цивилизационных благ, так и от вложения оставшейся после витального потребления части полученного солидарного дохода в хозяйствующие структуры солидарно-коллективной и солидарно семейной форм собственности. При этом в отличие от капиталистической трудовой (контрактной) занятости солидаризм обеспечивает право на пожизненную причастность всех граждан к солидарному доходу, формируемому от функционирования различных форм ассоциированной частной собственности граждан.

При солидаризме благодаря воспроизводству во всё возрастающем объёме безусловного гарантированного дохода исчезает необходимость любых форм пенсионной системы, становится анахронизмом экономическая категория «пенсия» и все прочие формы социального перераспределения общественного продукта, характерные для капитализма и социализма.

Солидарный доход каждого человека становится функциональной производной от макроэкономических параметров валового дохода солидарных хозяйствующих структур и национального дохода страны. Распределение валового дохода солидарной организации между гражданами-собственниками производства происходит в виде компенсационных выплат за вклад знаний и умений в результаты производства, а также дивидендов от доходов солидарно-коллективных и солидарно-семейных предприятий, в которые они вложили часть своих доходов, оставшихся после удовлетворения витальных потребностей.

Солидарный доход, создаваемый на планово-обменной основе с использованием солидарных форм частной собственности и в интересах всего общества, на макроэкономическом уровне приобретает специфическую форму народного дохода, присущего исключительно солидаризму.

Поскольку система планирования при любом способе производства является в первую очередь прямым отображением характера общественно-экономических и политических отношений в их совокупности, постольку солидарное планирование должно строиться с таким расчётом, чтобы оно отражало и непрерывно воспроизводило общественно-экономические и демократические отношения солидарного саморегулирования (самоуправления).

Основными субъектами планирования являются хозяйствующие звенья всех форм солидарной собственности и потребители материальных и цивилизационных благ. Процесс планирования осуществляется поэтапно. Сначала солидарные собственники природных ресурсов на основе предыдущей практики (межотраслевого баланса) и модели оптимального функционирования экономики определяют натуральный объём доступных ресурсов и их объективно обусловленные оценки. На втором этапе конечные потребители осуществляют онлайн заказы необходимых материальных и цивилизационных благ у их производителей. На третьем этапе хозяйствующие структуры на основе конкурсных процедур солидарно распределяют доступные ресурсы для исполнения полученных от потребителей и предоплаченных с помощью Метрических Средств Оборота заказов в соответствии с их объективно обусловленными оценками. Формирование плана и его исполнение сливаются в единый и непрерывный процесс оптимизации удовлетворения органических витальных потребностей граждан – достижение главной цели солидарной модели экономики.

Никакого пятилетнего плана по выпуску рубашек или даже стиральных машин не будет. Солидарный план в своей основе содержит пропорции, порядок и объёмы распределения имеющихся у солидарных собственников ресурсов. Материально-вещественная структура производимых благ может непрерывно корректироваться в меру поступления адресных заказов на материальные и цивилизационные блага от непосредственных конечных потребителей. В рамках спланированных пропорций распределения ресурсов экономические хозяйствующие субъекты будут работать исключительно по прямым и предоплаченным заказам конкретных потребителей.

В рамках цивилизации сосуществования с природой на первый план выходит сфера цивилизационных благ, включающая отрасли науки, образования, культуры, здравоохранения, спорта и др. В этой связи солидарные планы на всех уровнях должны быть увязаны и сбалансированы с потребностями производства не только материальных, но и цивилизационных благ.

Цивилизационные блага будут воспроизводиться в расширенном объёме благодаря следующей структурной схеме. Владение и распоряжение материально-вещественными и информационными ресурсами производства цивилизационных благ будет находиться в солидарно-публичной собственности. Пользование ассоциированной собственностью в сфере воспроизводства цивилизационных благ будет осуществляться хозяйствующими субъектами, создаваемыми на основах солидарно-коллективной или солидарно-семейной собственности. Таким образом сфера воспроизводства цивилизационных благ освобождается от господства государственной бюрократии и излишних расходов на содержание чиновников служб науки, образования, культуры, здравоохранения и др. В то же время при солидаризме гарантируется оказание витальных цивилизационных услуг в полном объеме, необходимом для развития каждого человека.

Солидарная экономика, являясь планово-обменной моделью экономики, наряду с планированием солидарного дохода, удовлетворяющего витальные потребности граждан, содержит механизмы эквивалентного обмена материальными и цивилизационными благами.

Новые счётно-расчётные инструменты, которые мы называем Метрическими Средствами Оборота, выполняют исключительно функции меры стоимости и средства обращения и исключают возможность их использования в качестве средств: платежа, сокровища или мировых денег. Эмитентом Метрических Средств Оборота выступает сообщество солидарных собственников.

Функцию «средство платежа» у Метрических Средств Оборота (далее – МСО) сводит на нет их два базовых свойства. Во-первых, каждый владелец данного средства обращения обязан уплачивать демерредж эмитенту – солидарному социуму, а не частному финансовому посреднику – банку. Демерредж – это форма налога на владельца наличных или безналичных МСО, который уценяет номинальные денежные знаки во времени и обеспечивает их «порчу», аналогично порче от времени всех прочих товаров, обращающихся на рынке. Этот налог на ростовщическое бездействие кредиторов в десятки раз ускоряет оборот МСО и соответственно снижает потребности реальной экономики в стоимостных посредниках на рынке.

Эмиссия МСО осуществляется не для обогащения членов финансовой олигархии, а с целью сокращения пути и времени связи производителей и потребителей благ. Для этого будет постоянно поддерживаться баланс между ценностной оценкой всей массы материальных и цивилизационных благ и номинальной суммой МСО (с учётом скорости их оборота), что уничтожает саму потребность в кредите. МСО лишаются свойства ограниченного ресурса. Они могут эмитироваться сообществом в случае реальной потребности сообщества в средствах оборота в требуемом объёме. Например, сейчас, чтобы построить необходимый городу мост надо ждать поступления налогов. Если их не хватает, то приходится откладывать нужное дело на потом или брать кредиты у ростовщиков. При этом сбор таким способом необходимых средств не гарантирует появления моста, потому что традиционные деньги «не пахнут» и могут быть банально разворованы. Исходя из современной капиталистической действительности, точнее сказать – не могут, а обязательно будут разворованы. Метрические Средства Оборота лишены этих негативных качеств и противоречий.

Национальный совет по регулированию МСО, оценив стоимостные параметры строительства необходимого населению моста, эмитирует МСО, которые передаются генеральному подрядчику строительства не в качестве дохода или кредита, а как средство, обеспечивающее интеграцию всех участников строительства моста ради конечной цели. Все заинтересованные в строительстве стороны от поставщиков стройматериалов и техники, проектантов до строителей и продавцов благ знают, что данный транш гарантирован Национальным советом по регулированию МСО, поэтому они принимают МСО в оплату за предоставляемые блага, услуги и товары. МСО становятся реальным средством оборота, как и современные деньги, но их невозможно придерживать или накапливать, так как каждый день, неделю или месяц с них взимается демерредж. За счёт демерреджа скорость оборота МСО ускоряется в десятки раз, так как все стремятся максимально быстро от них избавиться в обмен на необходимый им блага. Таким образом, все субъекты обмена, которые реально прямо или косвенно участвуют в процессе строительства моста, получают эффективное средство оборота, а сообщество готовый мост.

Кроме того, невозможна и коррупция, так как каждый владелец МСО публичен и может их получить лишь за конкретную выполненную работу. С другой стороны, потратить МСО он тоже может в пределах сферы их обращения, куда явно не входят американские оффшоры и английская недвижимость.

МСО эмитируются исключительно под потребности расширяющейся сферы обмена. Их масса сжимается до необходимого объёма, так как хранение этих денег стоит демерреджа. Поэтому владельцы МСО не могут их накапливать, извлекая при этом доход. Они их тратят или временно возвращают избыточное количество эмитенту, чтобы не платить демерредж. Для эмитента этот акт также не представляет угрозы, так как сфера обращения всегда сбалансирована и нет никаких дополнительных задержек в воспроизводственном кругообороте благ. МСО, сданные участниками воспроизводства на хранение в период их избытка, могут беспрепятственно возвращаться в оборот в случае расширения сферы обращения.

Солидаризм призван коренным образом изменить содержание и качество фискальных отношений, которые обеспечивают вторичное распределение солидарного дохода. Из современной налоговой системы в солидаризм взять абсолютно нечего, поэтому она должна быть постепенно заменена принципиально новой моделью прямых целевых взносов граждан-собственников на общие нужды.

Применение МСО позволит объединить во времени и пространстве три взаимосвязанных процесса – процесс реального кругооборота МСО, процесс регулирования объёма и сроков финансирования общих нужд и процесс формирования фонда целевых взносов на финансирование общих нужд.

Сегодня эти три процесса существуют раздельно, что сохраняет возможность их несоответствия, а значит и возможность уклонения от уплаты налогов. Объединение этих процессов в единое целое позволит перейти к администрированию финансирования общих нужд в режиме реального времени. Это не только повысит эффективность администрирования, но и радикально упростит процесс формирования целевых фондов финансирования общих нужд.

Краеугольный камень будущей модели финансирования общих нужд – это прямая адресность взносов. Управляемая подсистема в лице солидарных собственников на контрактной основе будет фиксировать конкретный перечень функций руководящей подсистемы. Для финансирования каждой функции в планируемом объёме солидарные собственники будут снизу устанавливать прямой взнос, который будет расходоваться исключительно на финансирование данной конкретной функции. Круг плательщиков, база расчёта и процент или фиксированная сумма, включая и прямые расходы на администрирование данной системы, также будет определяться снизу сообществом сообществ. В результате бюджет как капиталистический инструмент перераспределения средств в пользу руководящей подсистемы превратится в форму прозрачного и справедливого финансирования общественных нужд как на общенациональном, так и на местном уровне. Причём приоритетными будут нужды людей, а не интересы представителей руководящей подсистемы, распоряжающейся сейчас большей частью бюджетных средств в режиме, который невозможно проконтролировать или мониторить.

Воспроизводственный взгляд на фискальную систему показывает, что даже в тех случаях когда налоги взимаются с юридических лиц в конце концов их покрывают из своего кармана граждане. Юридические лица лишь выступают агентами-плательщиками. 100% всех налогов в стране всегда выплачивают граждане, потребляющие блага и товары. Действующую практику следует привести в соответствие с сущностью бюджетного процесса. Простое арифметическое действие на примере России показывает, что, например, каждый её гражданин внёс в бюджет в 2015 году:

14 767,5 млрд. руб. : 146 267 288 человек = 100 962,5 рублей.

В 2016 году с каждого гражданина было получено налогов:

16 098,0 млрд. руб. : 146 544 710 человек = 109 850,5 рублей.

Иными словами, каждый россиянин вносит в бюджет менее 10 тысяч рублей в месяц, что позволяет перейти на практику целевого финансирования общих нужд незамедлительно. Для этого юридические лица должны быть освобождены от всех видов налогообложения. За счёт этого выплаты работникам увеличатся, что позволит эти суммы получать напрямую с граждан в форме целевых взносов. Сумма этой экономии позволит сформировать весьма значимый Фонд безусловного гарантированного дохода граждан.

Так в общих чертах выглядит «базовая конфигурация» солидарной модели финансирования общих нужд социума. Производителям нужно будет просто работать, создавать солидарный доход и делить его с обществом по согласованному солидарному нормативу. При этом доходы общих фондов будут автоматически обеспечены в необходимом объёме.

Новая модель изменяет саму философию фискальной системы. Если в действующей налоговой системе ответственность за правильный расчёт налоговых платежей и их своевременную уплату в бюджет лежит на налогоплательщике, то в солидарной модели основные системные платежи автоматически формирует программа, работу которой контролируют уполномоченные органы солидарных собственников.

Заменив существующую налоговую систему системой солидарных целевых взносов на финансирование общих нужд, мы изменим страну. Это ключ ко всем остальным реформам.

Новая модель позволяет создать удобный инструмент для финансирования и активизации членов солидарного сообщества. Согласованную часть целевых взносов граждан можно автоматически переводить на специальные целевые счета.

Дополнительные возможности новой модели целевых взносов граждан помогут активизировать солидарное сообщество и укрепить его. Это станет мощным ускорителем очистительных социально-политических процессов. Наиболее экономически активная часть населения избавится от пут бюрократизированной фискальной системы, которая делает экономически активных граждан потенциальными преступниками. Именно благодаря действующей налоговой системе, большинство предпринимателей либо выключены из активной политической жизни, либо отстаивают во власти групповые антиобщественные интересы.

Необычайно важно и то, что солидарная модель целевого финансирования общих нужд, основанная на новом механизме автоматизированного администрирования, позволит гарантировать решение двух важнейших, но трудно совместимых задач экономической политики: обеспечить финансовые потребности общества в целом и сохранить для предпринимательства высокую степень свободы.

Особая роль в новой планово-обменной модели экономики отводится банкам. Банк не станет налоговым агентом в традиционном смысле, ибо он не будет формировать и осуществлять индивидуальные налоговые платежи. Банки будут выполнять прежние функции финансовых посредников в той части экономики, которая будет оперировать денежной массой.

Однако при солидаризме реформирование банковской сферы и финансовой системы страны в целом будет осуществляться в режиме активной солидаризации этого сектора. Это означает, что решающей частью финансового сектора экономики станут финансовые учреждения, основанные на солидарных формах собственности.

Прежде всего центральный банк любой страны, должен быть переведён в солидарно-публичную собственность граждан. В такой форме центральный банк должен быть наделён правами центрального эмиссионного банка, обеспечивающего экономику страны достаточным количеством функционирующих денег и выполнять функцию конвертирования этих денег в иностранную валюту для международных расчётов. Он будет функционировать в тесном взаимодействии с Национальным советом по регулированию МСО.

По мере расширения внутреннего применения МСО и пропорционального сжатия требуемой в экономике денежной массы частные коммерческие банки могут быть преобразованы в солидарно-коллективные структуры, целью которых будет не кредитование, а организация беспрепятственного и эффективного движения денег и МСО в интересах производителей и потребителей благ. Для хранения денег гражданского населения можно будет сформировать сеть Сберегательных касс, которые также должны быть преобразованы в солидарно-публичные структуры.

Открытые принципы формирования солидарного дохода граждан страны обеспечат получение средств в деньгах и МСО, которые в период активной трудовой деятельности будут превышать стоимость витального потребления. Люди, получившие избыток доходов, смогут их отложить на будущее в различных формах. Деньги они смогут хранить в солидарных банковских структурах по аналогии с нынешней ситуацией. МСО граждане могут временно депонировать в отделениях Национального совета по регулированию МСО. При этом и деньги и МСО граждане смогут инвестировать в уставные фонды солидарных предприятий, получая в обмен солидарные ценные бумаги. Солидарные ценные бумаги смогут выпускать солидарно-коллективные и солидарно-семейные хозяйствующие структуры. Они останутся инструментом, подтверждающим право владельца солидарных ценных бумаг на участие в собственности хозяйствующих субъектов и соответственно на получение доли в солидарном доходе. Обменивая свои деньги и МСО на солидарные ценные бумаги хозяйствующих субъектов, собственник не сможет продавать их третьим лицам. Он может лишь вернуть на возмездной основе свои ценные бумаги назад хозяйствующему субъекту, которое будет обязано их выкупить, так как это делается сейчас в закрытых акционерных обществах. Таким образом каждый человек в период активной деятельности сможет накопить дополнительные средства, которые ему могут пригодиться в конце жизни. Следовательно, капиталистический фондовый рынок как инструмент спекулятивного капитала при солидаризме станет анахронизмом и отойдет в прошлое.

Сторінки: 1 2 3 4

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Електронні книги
Наші матеріали включають в себе великий обсяг інформації. Для комфортного ознайомлення, в кінці публікації ви можете переключитися на PDF-перегляд.