МОЖЕТ ЛИ БЫТЬ ЭКОНОМИКА СОЛИДАРНОЙ

Особо следует остановиться на роли органов федеральной и местной власти в системе солидарного планирования, то есть определить участки, на которых проявляется роль солидарно формируемого государственного аппарата и какие средства он может использовать в ходе осуществления своих функций. Приоритетными являются такие функции: содержание армии; обеспечение обороны, независимости, целостности страны и внутренней безопасности; разработка предложений по стратегическим направлениям развития структур власти для политической и внешнеэкономической деятельности государства. Следовательно, в условиях государства солидарных собственников в отличии от социализма отпадает директивно-руководящая роль государственных органов при разработке и утверждении плана производства продукции, но на новую ступень оптимизации поднимется планирование использования ресурсов.

При разработке общенационального плана следует иметь ввиду, что солидарное общество объективно заинтересовано не во всяком экономическом росте, а лишь в таком, который при существующем технологическом базисе прежде всего способен обеспечить наибольшей степени размер пожизненного достатка граждан.

О разработке бюджета. В Послании Президент поставил задачу расширения полномочий и реальных возможностей местного самоуправления. Решение этой задачи мы, прежде всего, видим в изменении логики разработки государственного бюджета России. В целях наиболее полного интереса граждан-собственников и реального приобщения всех слоев общества к бюджетному процессу, разработку бюджета целесообразно начинать с муниципального уровня. Именно здесь должны быть приоритетно сбалансированы доходная и расходная части местных бюджетов в целях нормального жизнеобеспечения, проживающих на территории данного муниципального образования граждан. Только после этого следует формировать бюджеты субъектов Федерации и страны в целом на государственные нужды, но уже за счет той части налогов, которую выделяют граждане-собственники на государственные нужды и деятельность государственных структур.

Новая налоговая система. В государстве солидарных собственников граждане должны самостоятельно и добровольно решать, какую часть принадлежащего каждому из них дохода и каким способом они будут направлять на оплату расходов, покрывающих общие нужды: расходы на оборону, управление совместными активами, социальную поддержку нетрудоспособных и другие. Именно такой подход к вторичному распределению (перераспределению) сможет обеспечить подлинную демократию налогоплательщиков, при которой по принятым самими гражданам тем или иным правилам будет прозрачное и эффективное функционирование налоговой системы.

Она должна полностью исключить любой чиновничий произвол при сборе налогов и использованию их на общественные нужды.

Движущей силой рыночной экономики являются частные интересы. Экономическим выражением частного интереса является личный доход гражданина-собственника. Чем бы ни владел гражданин-собственник – трудом, капиталом, ресурсами или знаниями – итоговым выражением его частных интересов будет личный доход. Поэтому единственным прямым налогом, при котором интересы гражданина и общества будут действовать однонаправленно, может быть налог на личные доходы граждан. Если растут доходы граждан, то растут общественные фонды. Когда базой налогообложения является показатель, отличный от личного дохода, то возникает противоречие между интересами общества и гражданина. Это, в частности, относится к налогам на производственные ресурсы.

Переход рыночной экономики России на условия, при которых граждане получает личный доход одновременно за счёт ББД, а также от труда и других факторов производства позволяет кардинально изменить принципы и механизм налоговой системы страны.

Во-первых, в новой системе произойдёт смещение акцентов с налогообложения хозяйствующих субъектов в сторону налогообложения граждан – собственников факторов производства. При этом снижение роли, (а в перспективе и полная отмена) налогообложения юридических лиц позволит устранить излишнюю регламентацию деятельности бизнеса и создаст благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности. Во-вторых, принципиально изменится налоговое администрирование: основные его функции перейдут к банковской системе страны под контролем ЦБ России. В-третьих, будет создана реальная основа для проведения бюджетной реформы, предусматривающей оптимальное сочетание налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В качестве основы построения новой налоговой системы страны мы предлагаем ввести единую систему национального налога, призванного заменить все отдельно функционирующие в настоящее время налоговые инструменты. Для этого необходимо сконцентрироваться на фискальном контроле денежных операций.

Подавляющая часть денежных операций в современной экономике совершается при помощи банков. Современные платежные системы позволяют быстро и эффективно совершать «обмен веществ» в рыночном организме. В то же время, при движении денег в рамках банковской системы все процессы создания стоимости и образования доходов легко верифицируемы.

Сегодня эти три процесса разорваны во времени, что создает потенциальную возможность их несоответствия, а значит и уклонения от уплаты налогов.
В результате применения новый налоговой системы повысится эффективность налогового администрирования и улучшится собираемость налогов. Вместе с системой налоговых депозитов это позволит быстро решить проблему дефицита государственного бюджета. Возникнет реальная возможность снизить налоговые ставки, а фискальная нагрузка на бизнес не будет превышать 25-30%. Резко упростится и сократится объём налоговой отчётности. Образно говоря, для организации налогового учёта как крупного, так и малого бизнеса достаточно будет открыть в банке расчётный счёт.

Большинство частных сбережений и финансовые ресурсы, работающие в тени, будут вовлечены в национальную банковскую систему, пополнят недостающие стране кредитные и инвестиционные ресурсы и существенно их удешевят. Будут созданы равные условия налогообложения всех субъектов хозяйствования, что уберёт барьеры на пути эффективной кооперации и вертикальной интеграции бизнеса. Возникнут благоприятные условия для прихода иностранных компаний, которым некомфортно работать в нынешней экономической среде. Следует также отметить, что новая модель сможет адекватно регулировать и сетевой маркетинг, и сделки через интернет.

Несмотря на кажущуюся фискальную жёсткость, предложенная модель снимает налоговый пресс с бизнеса и открывает большие возможности для его развития. Ведь стоимость, которая не выводится из официального оборота и реинвестируется, практически не подлежит налогообложению. И только тогда, когда заработанные средства направляются на потребление, в работу вступают налоговые ножницы. Причём ситуация: «когда нет потребления, то нет налогов» не оборачивается проблемами для бюджета. Ибо сам факт приращения стоимости, независимо от её дальнейшего использования, всегда сопровождается формированием соответствующего налогового депозита.

Немаловажно и то, что общество получает оперативные источники информации для макроэкономического анализа. Имея кодификацию счетов по отраслям и видам деятельности, специалисты смогут наблюдать экономическую динамику практически в режиме «он-лайн», в том числе в региональном разрезе.

На наших глазах Федеральная налоговая служба России под руководством М.Мишустина на высшем профессиональном уровне осуществила оцифровку действующей модели налогового администрирования. Этот ценный опыт, несомненно, должен быть использован при реформировании действующей налоговой системы.

Введение новой модели переместит фискальную нагрузку с производства на потребление, что будет способствовать повышению нормы накопления в национальном доходе и дополнительному увеличению темпов экономического роста.

Особо хотелось бы подчеркнуть, что предлагаемая налоговая система создаёт равные условия конкуренции для всех хозяйственных субъектов и минимизирует уклонения от уплаты налогов, упрощает налоговый учёт и существенно удешевляет налоговое администрирование. И для этого не надо превращать налоговые органы в силовые структуры и нагонять страх на граждан и предпринимательское сообщество.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8

<<<1 ... 6 7 8>>>

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Электронные книги
Наши материалы включают в себя большой объем информации. Для комфортного ознакомления, в конце публикации вы можете переключиться на PDF-просмотр.